打印中鐵七局集團(tuán)有限公司大商務(wù)管理體系建設(shè)實(shí)施方案
第一章 總則
（一）編制依據(jù)
為貫徹落實(shí)股份公司項(xiàng)目管理提升會(huì)議精神及系列會(huì)議要求，加快推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，在開展項(xiàng)目管理效益提升三年專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，推進(jìn)大商務(wù)管理體系建設(shè)工作，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)《中國(guó)中鐵大商務(wù)管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（中國(guó)中鐵生產(chǎn)〔2022〕10號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本方案。
（二）基本理念
大商務(wù)管理是在傳統(tǒng)的成本管理基礎(chǔ)上，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)開發(fā)、項(xiàng)目履約、成本管控、確權(quán)結(jié)算、考核激勵(lì)各環(huán)節(jié)貫通穿透管理。主要包括大商務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)建、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、目標(biāo)管理、商務(wù)管理策劃及實(shí)施。通過發(fā)揮經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、生產(chǎn)、工經(jīng)、物設(shè)多方聯(lián)動(dòng)作用，跨職能、跨層級(jí)，覆蓋項(xiàng)目承攬到竣工結(jié)算的全過程創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)攬”“精管”“細(xì)算”“足收”，達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。
第二章 組織體系建設(shè)
（一）層級(jí)定位及職責(zé)
構(gòu)建集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目（指揮）部、項(xiàng)目部“兩級(jí)四層”大商務(wù)管理體系。
1.集團(tuán)公司是大商務(wù)管理體系的引導(dǎo)層、監(jiān)管層，負(fù)責(zé)構(gòu)建大商務(wù)管理體系，組建管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化管理職能，補(bǔ)強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)，完善管理制度，履行監(jiān)管職能；負(fù)責(zé)建立業(yè)務(wù)橫向到邊、管理縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)營(yíng)銷、合約、生產(chǎn)、技術(shù)、商務(wù)、財(cái)經(jīng)等環(huán)節(jié)貫通穿透，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)各層級(jí)大商務(wù)管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)，確保企業(yè)大商務(wù)管理體系有效運(yùn)行。
2.子（分）公司是大商務(wù)管理體系主責(zé)層，是項(xiàng)目管理的生產(chǎn)要素配置中心、方案解決中心、支撐服務(wù)中心，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理目標(biāo)，配置生產(chǎn)要素資源，提供后臺(tái)服務(wù)保障，落實(shí)管理體系，實(shí)施績(jī)效考核兌現(xiàn)。
3.項(xiàng)目（指揮）部作為集團(tuán)公司的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)局管項(xiàng)目大商務(wù)管理體系運(yùn)行。負(fù)責(zé)項(xiàng)目收入組織管理，全面管控項(xiàng)目資金，組織本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)參建公司項(xiàng)目部商務(wù)管理運(yùn)行情況履行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。
4.項(xiàng)目部是大商務(wù)管理體系執(zhí)行層，是項(xiàng)目管理履約責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)兩級(jí)公司管理體系制度。錨定項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、信譽(yù)、效益、現(xiàn)金流等管理目標(biāo)，履行管好、干好項(xiàng)目的責(zé)任。
（二）機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置
1.集團(tuán)公司
成立大商務(wù)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師為副組長(zhǎng)，商務(wù)、經(jīng)營(yíng)、工管、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)體系建設(shè)和運(yùn)行，定期組織開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。
設(shè)立商務(wù)管理部。在原工程經(jīng)濟(jì)管理部基礎(chǔ)上成立商務(wù)管理部，主責(zé)商務(wù)管理工作，履行集團(tuán)公司大商務(wù)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。工程經(jīng)濟(jì)管理部機(jī)構(gòu)撤銷后，部門業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)移至商務(wù)管理部，根據(jù)業(yè)務(wù)職能優(yōu)化調(diào)整情況，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及定員。
2.子（分）公司
設(shè)置總經(jīng)濟(jì)師崗位。子（分）公司應(yīng)當(dāng)設(shè)總經(jīng)濟(jì)師崗位，可設(shè)專職總經(jīng)濟(jì)師，也可由懂業(yè)務(wù)善商務(wù)的副總經(jīng)理兼任，但不負(fù)責(zé)片區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。子（分）公司總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)公司大商務(wù)管理的牽頭推進(jìn)和日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。
設(shè)立商務(wù)管理部。在原工程經(jīng)濟(jì)管理部基礎(chǔ)上成立商務(wù)管理部，在部門職能職責(zé)、人員能力素質(zhì)和數(shù)量方面做出優(yōu)化調(diào)整、補(bǔ)充加強(qiáng)。須設(shè)專人負(fù)責(zé)標(biāo)前聯(lián)動(dòng)、商務(wù)管理策劃、清收收尾等工作。
3.項(xiàng)目（指揮）部、項(xiàng)目部
設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）崗位。集團(tuán)公司各項(xiàng)目應(yīng)配盡配專兼職總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理），提升以“鐵三角”為核心的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組織能力和項(xiàng)目履約、創(chuàng)效、創(chuàng)譽(yù)能力。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）應(yīng)為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，統(tǒng)籌管理勞務(wù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等成本要素部門，協(xié)同開展大商務(wù)管理。
設(shè)立商務(wù)管理部。項(xiàng)目（指揮）部、項(xiàng)目部分別在集團(tuán)公司、子（分）公司指導(dǎo)下設(shè)立商務(wù)管理部，負(fù)責(zé)落實(shí)商務(wù)管理各項(xiàng)工作。
第三章 重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）健全商務(wù)管理制度體系
按照分層分級(jí)原則，結(jié)合職能調(diào)整和工作機(jī)制優(yōu)化，明確商務(wù)管理制度建設(shè)清單，建立健全本級(jí)商務(wù)管理制度體系，編制項(xiàng)目商務(wù)管理指導(dǎo)手冊(cè)。
（二）厘清各管理層級(jí)責(zé)權(quán)利
完善項(xiàng)目管理雙控模式。分層級(jí)健全責(zé)權(quán)利清單，明確各層級(jí)管理職責(zé)，處理好“授權(quán)與監(jiān)督、管理與服務(wù)、管好與放活”的關(guān)系，增強(qiáng)項(xiàng)目履約和創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)能力。
（三）健全商務(wù)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)
建立健全涵蓋企業(yè)內(nèi)部定額、要素資源（勞務(wù)、物資、機(jī)械設(shè)備）指導(dǎo)價(jià)信息、完工項(xiàng)目成本指標(biāo)信息、臨建工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用控制指標(biāo)的商務(wù)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)。旨在掌握全集團(tuán)商務(wù)管理宏觀數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)前成本快速測(cè)算、標(biāo)后責(zé)任成本精準(zhǔn)測(cè)定，量化項(xiàng)目成本管控指標(biāo)。同時(shí)，借助信息貫通工程的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，全面提升項(xiàng)目商務(wù)管理效率，著力提升企業(yè)盈利能力。
（四）構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
1.建立標(biāo)前經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將以往項(xiàng)目管理創(chuàng)效理念外延，拓展到標(biāo)前經(jīng)營(yíng)階段。經(jīng)營(yíng)開發(fā)部明確重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，商務(wù)管理部指導(dǎo)項(xiàng)目管理“鐵三角”團(tuán)隊(duì)提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目可研、初設(shè)和施工圖三階段設(shè)計(jì)優(yōu)化思路，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工條件，收集跟蹤項(xiàng)目有關(guān)信息，對(duì)接設(shè)計(jì)單位，配合方案優(yōu)化比選工作，力爭(zhēng)做足做優(yōu)設(shè)計(jì)概算，提升擬承攬項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，為承攬優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打基礎(chǔ)、做鋪墊。
2.完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全大商務(wù)管理橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面梳理項(xiàng)目商務(wù)管理有關(guān)業(yè)務(wù)及節(jié)點(diǎn)，明確職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建高效協(xié)同的大商務(wù)管理體系。
（五）完善項(xiàng)目管理策劃?rùn)C(jī)制
建立健全項(xiàng)目標(biāo)前經(jīng)營(yíng)到竣工結(jié)算全生命周期的項(xiàng)目策劃管理機(jī)制，將投標(biāo)策略、合同談判、造價(jià)調(diào)整政策等關(guān)鍵信息向項(xiàng)目實(shí)施階段延伸傳遞，實(shí)現(xiàn)標(biāo)前標(biāo)后“一盤棋”，經(jīng)營(yíng)開發(fā)與項(xiàng)目管理有機(jī)協(xié)同。
1.標(biāo)前經(jīng)營(yíng)策劃。由經(jīng)營(yíng)開發(fā)部牽頭組織，落實(shí)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘、成本測(cè)算、報(bào)價(jià)策略、合同談判等各項(xiàng)工作。商務(wù)管理部做好對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的過程幫扶指導(dǎo)，復(fù)核投標(biāo)成本測(cè)算。分級(jí)做好合同交底，及時(shí)將投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、建設(shè)單位訴求、重要商務(wù)條款、量?jī)r(jià)調(diào)整政策、商務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵信息傳達(dá)到各業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，確保在優(yōu)質(zhì)履約的同時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利。
2.項(xiàng)目施工策劃。由工程管理中心牽頭組織，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目施工策劃工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目策劃全覆蓋。項(xiàng)目施工策劃以施工組織安排、方案優(yōu)化為重要抓手，通過科學(xué)配置資源，均衡施工生產(chǎn)，達(dá)到項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本可控的總體管理目標(biāo)。商務(wù)管理部重點(diǎn)審核施工組織方案經(jīng)濟(jì)合理性，從項(xiàng)目綜合成本最優(yōu)的角度提出優(yōu)化建議。突出臨建工程策劃時(shí)效性，臨建工程策劃應(yīng)在項(xiàng)目臨時(shí)工程開工前完成，經(jīng)公司審批后執(zhí)行，集團(tuán)公司對(duì)各子（分）公司臨時(shí)工程審批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.項(xiàng)目收支策劃。由商務(wù)管理部牽頭組織，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算、分包分供、收入組織、現(xiàn)金流自平衡、稅務(wù)籌劃等方面組織專項(xiàng)策劃，形成項(xiàng)目收支策劃報(bào)告。原則上項(xiàng)目開工后三個(gè)月內(nèi)完成報(bào)告的編制、審查、下達(dá)工作。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，結(jié)合實(shí)際開展階段性策劃，合理調(diào)整目標(biāo)，系統(tǒng)指引大商務(wù)管理在項(xiàng)目落實(shí)落地。
4.項(xiàng)目收尾策劃。由商務(wù)管理部牽頭組織，項(xiàng)目產(chǎn)值完成合同額90%后，商務(wù)管理部門及時(shí)組織項(xiàng)目開展收尾策劃工作，細(xì)化工作任務(wù)清單、明確職責(zé)分工、制定工作目標(biāo)、完善保障措施。通過商務(wù)策劃立項(xiàng)、實(shí)施、考核和獎(jiǎng)懲，加快推進(jìn)項(xiàng)目收尾工作，尤其是久竣未結(jié)項(xiàng)目。
5.投資項(xiàng)目專項(xiàng)策劃。由投資分公司/中產(chǎn)置業(yè)牽頭組織，工程管理中心、商務(wù)管理部、科技管理部、勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院配合，突出設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)做好投資項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化，嚴(yán)把施工圖出圖關(guān)，加強(qiáng)預(yù)算編制及清單組價(jià)管理，嚴(yán)控項(xiàng)目總投資，原則上不得超過框架協(xié)議確定的項(xiàng)目規(guī)模。
6.建立評(píng)比機(jī)制。分業(yè)務(wù)板塊制定策劃標(biāo)準(zhǔn)模板，明確策劃報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，建立管理策劃質(zhì)量評(píng)比機(jī)制。
（六）強(qiáng)化項(xiàng)目收入支出管控
1.收入組織方面。建立涵蓋項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)、二次經(jīng)營(yíng)、清收收尾全鏈條的收入組織管理體系，發(fā)揮兩級(jí)公司商務(wù)管理專家團(tuán)隊(duì)力量解決重難點(diǎn)事項(xiàng)。完善項(xiàng)目清收清欠專項(xiàng)激勵(lì)考核機(jī)制，以“早收、快收”為管理導(dǎo)向，明確過程結(jié)算率指標(biāo)，并以結(jié)算時(shí)效性分檔考核。開展收尾項(xiàng)目竣工結(jié)算專項(xiàng)治理活動(dòng)，明確責(zé)任人、制定考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，簽訂責(zé)任狀，定期考核通報(bào)，提升收尾項(xiàng)目竣工結(jié)算對(duì)項(xiàng)目管理效益的整體貢獻(xiàn)度。
2.成本管控方面。強(qiáng)化要素資源采購(gòu)、供應(yīng)全過程管控，規(guī)范分包分供采購(gòu)行為，發(fā)揮集采優(yōu)勢(shì)，提高集采質(zhì)量和效益。以“四工”問題專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，狠抓工程項(xiàng)目“配置資源是否合理、保障服務(wù)是否到位、解決問題是否及時(shí)”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從根源上解決“設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)低效、勞務(wù)成本偏高”問題。強(qiáng)化項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）對(duì)項(xiàng)目成本支出監(jiān)督把關(guān)作用，項(xiàng)目部所有成本支出必須經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）審核同意。兩級(jí)公司商務(wù)管理部牽頭開展項(xiàng)目成本管理督查、監(jiān)控及預(yù)警工作，對(duì)預(yù)警項(xiàng)目開展督導(dǎo)處置。
（七）嚴(yán)肅項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度
總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，商務(wù)管理部是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析牽頭部門。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作必須遵循“真實(shí)性、一致性、及時(shí)性、同步性”原則，通過全面排查項(xiàng)目成本管控漏洞，定人、定責(zé)、定方案、定目標(biāo)、定時(shí)間落實(shí)成本糾偏，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管控。完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析定期通報(bào)機(jī)制，商務(wù)管理部每季度組織項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告審核工作，對(duì)分析工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，每年組織開展集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議，通報(bào)全局項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行情況，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作走深走實(shí)。
（八）落實(shí)管理效益提升三年行動(dòng)
按照《中鐵七局項(xiàng)目管理效益提升三年行動(dòng)工作專項(xiàng)方案》及行動(dòng)任務(wù)清單40項(xiàng)具體工作要求，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益為中心”的目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持“一切工作到項(xiàng)目”的工作指引，堅(jiān)持“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、全程創(chuàng)效”的工作原則，堅(jiān)持結(jié)果考核導(dǎo)向，激發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理和履約創(chuàng)效活力，圍繞提升工程項(xiàng)目和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的總體目標(biāo)開展工作。深化以問題為導(dǎo)向的監(jiān)督管理機(jī)制，設(shè)立集團(tuán)公司督導(dǎo)檢查專班，通過不斷發(fā)掘問題，系統(tǒng)性地分析、歸納、總結(jié)，優(yōu)化管理體制機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目管理能力和創(chuàng)效能力持續(xù)提升。
（九）突出考核激勵(lì)導(dǎo)向作用
厘清前后臺(tái)項(xiàng)目管理責(zé)任界限，科學(xué)下達(dá)項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算，合理界定經(jīng)營(yíng)效益和管理效益，建立責(zé)任成本預(yù)算編制質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制；強(qiáng)化以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的考核導(dǎo)向，將考核分配機(jī)制與項(xiàng)目管理效益提升緊密掛鉤，建立從標(biāo)前聯(lián)動(dòng)、合約簽訂、項(xiàng)目策劃、過程履約、竣工結(jié)算等全鏈條的激勵(lì)約束機(jī)制；規(guī)范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，持續(xù)探索推廣項(xiàng)目承包、模擬股權(quán)、管理費(fèi)包干等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)生動(dòng)力；大力提升項(xiàng)目竣工結(jié)算率和目標(biāo)考核兌現(xiàn)率，以“創(chuàng)效越多收入越高、責(zé)任虧損越多處罰越重”作為考核導(dǎo)向，做到真考核、真獎(jiǎng)罰、真兌現(xiàn)。
（十）探索創(chuàng)新組織管理模式
優(yōu)化項(xiàng)目組織模式和管理層級(jí)，推行代局指、區(qū)域（專業(yè)）分公司、區(qū)域經(jīng)理部、項(xiàng)目群和“管理團(tuán)隊(duì)+專業(yè)模塊”項(xiàng)目管理模式。在傳統(tǒng)的勞務(wù)（專業(yè)）分包模式基礎(chǔ)上，探索勞務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略合作、擴(kuò)大勞務(wù)分包等多種分包組織模式，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，逐步推廣實(shí)施。各子（分）公司結(jié)合實(shí)際分批試點(diǎn)建立“勞務(wù)（專業(yè)）分包招采中心”，鼓勵(lì)創(chuàng)新組建“算量中心”“造價(jià)管理中心”“策劃管理中心”等業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮后臺(tái)要素資源配置和支撐服務(wù)職能。
（十一）加強(qiáng)商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
建立商務(wù)管理人員選用機(jī)制，明確項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師任職標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)吸納懂技術(shù)、擅管理、精算量、善商務(wù)的管理人員進(jìn)入商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，定期組織業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)班，逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量、質(zhì)量雙提升。實(shí)行商務(wù)管理人員分級(jí)管理制度，拓寬商務(wù)管理人員職業(yè)晉升渠道，提升履職待遇，推薦業(yè)績(jī)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)過硬的基層商務(wù)管理人員，逐步走向商務(wù)專家、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師等崗位。
（十二）強(qiáng)化大商務(wù)管理宣傳力度
建立大商務(wù)管理體系運(yùn)行通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)、互比互看、交流經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，大力營(yíng)造人人抓收入、人人管成本的商務(wù)管理氛圍。定期組織召開項(xiàng)目商務(wù)管理總結(jié)交流會(huì)，表彰先進(jìn)，打造創(chuàng)效文化，營(yíng)造“高激勵(lì)、高效益，更高激勵(lì)、更高效益”的創(chuàng)效氛圍，立足價(jià)值創(chuàng)造，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益提升。
第四章 工作推進(jìn)計(jì)劃
（一）體系建設(shè)
2022年3月31日前集團(tuán)公司、子（分）公司要成立大商務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)大商務(wù)管理體系建設(shè)相關(guān)工作。
2022年4月15日前兩級(jí)公司成立商務(wù)管理部，完成部門科室（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）編制設(shè)置，系統(tǒng)業(yè)務(wù)職能調(diào)整到位，制定商務(wù)管理部及下設(shè)科室（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）職責(zé)、崗位說(shuō)明書。
2022年6月15日前完成大商務(wù)管理制度體系建設(shè)，全環(huán)節(jié)按大商務(wù)管理體系運(yùn)行，項(xiàng)目（指揮）部、項(xiàng)目部分別在兩級(jí)公司商務(wù)管理部指導(dǎo)下，完成項(xiàng)目商務(wù)管理架構(gòu)組建工作。
（二）人員配置
2022年4月30日前各子（分）公司配齊總經(jīng)濟(jì)師。
2022年5月15日前兩級(jí)公司商務(wù)管理部門根據(jù)職能優(yōu)化調(diào)整情況完成定員補(bǔ)充，確保人員到崗。
項(xiàng)目（指揮）部、項(xiàng)目部總經(jīng)濟(jì)師（商務(wù)經(jīng)理）視項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模，逐步配置到位。
（三）重點(diǎn)工作
1. 2022年6月15日前健全商務(wù)管理制度體系。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，相關(guān)部門配合）
2. 2022年4月15日前厘清各管理層級(jí)責(zé)權(quán)利。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，相關(guān)部門配合）
3. 2022年6月15日前健全商務(wù)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，物資管理部、工程管理中心配合）
4.構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。探索、試點(diǎn)標(biāo)前經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，2022年8月31日前總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。（集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部主責(zé)，商務(wù)管理部配合）
5. 2022年5月31日前完善項(xiàng)目管理策劃?rùn)C(jī)制，健全各項(xiàng)策劃管理辦法。（集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部、工程管理中心、商務(wù)管理部、投資分公司、中產(chǎn)置業(yè)分別負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門配合）
6.強(qiáng)化項(xiàng)目收入成本管控。2022年5月31日前完善各項(xiàng)管控機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)辦法。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，工程管理中心、財(cái)務(wù)部、物資管理部配合）
7.嚴(yán)肅項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度。每季度末組織成本分析通報(bào)，2023年1月15日前組織召開集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析大會(huì)。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，工程管理中心、財(cái)務(wù)部、物資管理部配合）
8.落實(shí)管理效益提升三年行動(dòng)。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案分階段實(shí)施，2022年12月15日前按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理效益提升三年行動(dòng)第一階段任務(wù)清單，完成成本管理與效益流失問題專項(xiàng)治理，全面堵塞項(xiàng)目管理漏洞。至2024年末全面總結(jié)，固化成果，形成可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)和管理方法。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，相關(guān)部門配合）
9.突出考核激勵(lì)導(dǎo)向作用。2022年5月31日前完善項(xiàng)目績(jī)效考核和薪酬分配管理辦法。（集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部主責(zé)，商務(wù)管理部、人力資源部配合）
10.探索創(chuàng)新組織管理模式。持續(xù)探索項(xiàng)目組織、分包組織、后臺(tái)業(yè)務(wù)中心等多種管理模式，組織試點(diǎn)實(shí)施，2022年9月30日前完成試點(diǎn)工作。在完成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，決策是否完善制度并推廣。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，工程管理中心配合）
11.加強(qiáng)商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。提升商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)規(guī)模，平均每年增加1～2個(gè)百分點(diǎn)，至2024年末確保全集團(tuán)商務(wù)管理人員占總員工數(shù)的10%以上。（集團(tuán)公司人力資源部主責(zé)，商務(wù)管理部配合）
12.強(qiáng)化大商務(wù)管理宣傳力度。2022年12月15日前組織召開集團(tuán)公司大商務(wù)管理總結(jié)交流會(huì)。（集團(tuán)公司商務(wù)管理部主責(zé)，辦公室、黨委宣傳部等部門配合）
勞務(wù)招標(biāo)平臺(tái)
中鐵七局官微
